马英九的两岸观向中间挺进 （转联合早报）

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马英九的两岸观向中间挺进



● 王家英（香港）



　　自当选国民党主席并带领泛蓝在去年底的县市长选举中重挫泛绿阵营之后，马九带领泛蓝直奔2008年总统选举实现台湾二度“政党轮替”的可能性越来越高。亦因为如此，他在两岸关系上的发言已动见观瞻，备受各方瞩目。



　　也许是受到陈水扁今年元旦以来重回“法理台独”路线的种种大动作（包括新宪公投、废国统会和国统纲领等）所刺激，觉得必须尽早为国民党建构出一个可以争取大多数台湾选民认同的两岸论述，一向在两岸关系讲话上都尽量“连规马随”、小心翼翼的马英九，近日一反常态，分别透过在英国伦敦经济学院亲自发表公开演说和在台湾《自由时报》以国民党名义刊登广告的方式，将他的两岸观点作了一次较为完整、互为补充、但明显有异于其前任连战的论述。



　　



国民党首次将台独列选项　　



　　



　　在伦敦发表的公开演说中，马英九舖陈的两岸观点包括：



　　一、单边的分离主义行动只会升高台湾内部的对立，重启两岸停顿的内战，这不仅危害台湾的利益，更势必动摇整个区域的安定与世界和平。



　　二、国民党若能于2008年赢得总统大选，将尝试恢复两岸间以“九二共识”为基础的政治对话。“九二共识”乃两岸双方为寻求共通点与建立互信的基础，其重点在于“一个中国各自表述”，即双方接受所谓的“一个中国原则”，但容许、尊重各自不同的诠释。



　　三、中华民国宪法是一部一中宪法，国民党不排除当两岸间的整体发展条件成熟时，即中国大陆在政治民主和社会福祉方面的发展可以与台湾相互调和的时候，以两岸的终极统一作为选项。



　　四、由于台湾已经是一个成熟的民主社会，要实现两岸统一必须取得台湾人民的同意。因此，国民党没有统一时间表，而无论是对台湾还是对大陆来说，统一都不具有急迫性。



　　五、要为两岸统一创造有利条件，北京必须尊重中华民国在台湾是一个已确立的民主政治实体，必须承认中华民国是一中架构下的对等政治伙伴。



马英九新两岸观引质疑　



　　至于在《自由时报》刊登的广告，国民党强调的是，“台湾未来有很多可能的选项，不论是统一、独立或维持现状，都必须由人民决定”。将独立纳为两岸未来选项之一，是国民党两岸政策发展史中的首次，尽管有关广告同时重申，在可预见的未来，统一或独立都不符合台湾人民的利益，任何改变现状的决定，都应经过台湾人民的同意，并以宪法程序达成，不是由任何个别政治人物、政党或政府决定。



　　若结合上述两个不同场合所展示的信息一起分析，马英九的两岸观点对连战时期的国民党两岸观可谓继承与发展兼而有之，而主要的发展是从原来倾向统的一边全面转向中间的位置，并特别强调以民主宪政程序决定台湾的统独前途。



　　扼要的说，目前马英九呈现的两岸观值得注意的地方有三：



　　一、在政党层面，国民党认同以模糊的“一中架构”下对等的政治伙伴定位两岸关系，并愿意在这基础上推动两岸和解合作，甚至走向终极的统一。这基本上就是对连战的两岸观的继承。



　　二、在人民层面，国民党尊重台湾人民对未来两岸关系发展有多元开放的选择，包括统一、维持现状和独立，而国民党的立场则是现阶段维持现状，长远而言则追求统一。台独是未来两岸的选项，是过去连战从来没有说过的，也不是他领导下的国民党的两岸政策。



　　三、任何改变现状的决定，都必须透过民主宪政程序达成，而不能将个人或政党的意志凌驾于民主宪政程序之上。这也是连战少有强调的，反映的应是西方法律训练出身的马英九对民主宪政主义的认同与偏好。



　　上述的三项立场所构成的两岸观的“中间化”是显而易见的，因为“一中”和统一的立场完全被开放的统独选项和民主宪政自决所架空、虚化。



　　无论如何，当马英九的两岸观往中间位置挺进，今后蓝绿的统独意识形态区隔将变得更为模糊：两者都强调维持现状，尊重人民的统独选择，唯一的差异是在维持现状的同时，国民党希望两岸最终统一，而民进党则希望台湾最终独立。



　　马英九这种新两岸观无可避免地会引起北京以至台湾持不同统独立场的人士的关注，因为他没有清楚说明，如果台湾人民透过民主宪政程序选择独立，又或是有政党启动民主宪政程序就台湾的统独前途作出抉择，他和他所领导的国民党将会如何因应？是反对到底，还是尊重台湾人民的选择和尊重台湾的民主宪政程序？若马英九无法在这一点上有进一步的、自圆其说的陈述，不论是北京或是台湾的蓝绿人士，都难免会对他提出质疑。



　　尤其是对北京而言，当陈水扁正一意孤行全面“废统”之际，马英九和他所领导的国民党不是努力向台湾人民说明统一的历史正当性和必然性，而是以民主宪政主义为由开放和合理化台独选项。民进党和国民党这种“废统”和“开独”的不期而遇，不正象征台湾的统独意识型态进一步出现不利的结构性转变？若然北京真有此想，未来两岸关系以至国共互动便不容过份乐观了。



　　·作者是香港中文大学副教授