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11月1日,浙江省温州市检察院对外公布了该市检察机关查办人防系统职务犯罪窝案情况:去年以来,该市检察机关从一封不起眼的匿名信入手,一举立案查处了温州人防系统职务犯罪案件16人,涉及温州市及下属的瑞安、苍南、泰顺等地,由此也揭开了这个不为普通老百姓了解、看似“清水衙门”的行政部门的腐败黑幕,他们把向他们行贿的人防器材企业和人防工程负责人当做“衣食父母”,通过帮助行贿企业承接工程、提高市场占有率等方式,从中牟利。
千万人防建设费落入地产商手中
去年3月,一封匿名举报信寄到了温州市检察院,举报的是温州市人防办一名女处长。不过,侦查人员反复对该处长进行侦查后发现,她没有多大问题,反倒有众多线索指向了另外一个人———市人防办指挥通信处副处长姜建平。
有人告诉办案人员,姜建平有个习惯,温州的房地产商和人防设备企业负责人人人皆知,且一直遵循:要找他办事,必须下午四五点去,他才会和你谈工作。如果不是这个时间点,他会找借口推诿,就算你跑断腿也白搭。
之所以选这个时间点,是因为此时稍微谈一谈,就天色已晚,自然要请他吃饭,饭后还要请他去K歌,边玩边谈,事也就办成了。
2014年7月2日,温州市检察院指定管辖侦查,把姜建平案交给瓯海区检察院具体办理,瓯海区检察院随即展开进一步侦查。当办案检察官把外围调查的一份份证据摆在姜建平面前时,他这才向办案人员作出供述。
瓯海区有一个小区叫山水名都。2003年,该地块刚开发建设,称为“山水居”项目。温州市人防办驻审批中心窗口工作人员王正干,当时是负责该项目人防工程审核的窗口人员。当年9月20日,王正干在明知“山水居”项目防空地下室不符合易地建设条件、设计修建的人防面积不足,以及应建而未建的人防易地建设费收费标准为每平方米2000元的情况下,仍出具了“同意只修建人防面积9545平方米,其余55600平方米按照每平方米15元的标准收取易地建设费”的方案设计审核意见。
2004年4月9日,在王正干出具了初步设计审核意见后,时任温州市人防办工程处副处长(主持工作)的姜建平,也对此睁一只闭一只眼。据此,温州城市建设开发有限公司缴纳了人防易地建设费及滞纳金1806777元。
但实际上,“山水居”项目人防工程应建面积达16491.89平方米,而经人防部门竣工验收的已建人防工程面积仅9759平方米,应建而未建人防面积多达6732.89平方米,“山水居”项目至今仍有11409163元人防易地建设费,应缴而至今未缴。
此外,2006年至2011年,姜建平还利用审核、验收其他民用建筑人防工程等职务便利,多次收受其他房开公司、人防设备代理商所送财物和好处费共计63604.98元。
近日,温州市瓯海区检察院以滥用职权罪、受贿罪依法对姜建平提起公诉,案件已进入审判阶段。与姜建平同时被查处的王正干,已因涉嫌滥用职权罪、受贿罪一审被法院判处有期徒刑十年。王正干不服一审判决,现上诉到温州中院,正在等待二审法院开庭审理。
吴坚正庭审现场(图片来源:温州都市报)
行贿企业独霸人防设备市场
随着姜建平的落马及人防设备企业老板和一些房地产商的到案,温州市人防系统腐败案件的线索越来越多,时任温州市公积金管理中心主任、原市人防办副主任吴坚正也引起了反贪干警的注意。2015年1月31日,瓯海区检察院对吴坚正立案侦查。
2009年1月至2014年间,任温州市人防办副主任、市民防局副局长的吴坚正,积极利用手中的权力为一干行贿人等达到目的,而自己也从中赚得盆满钵满。
2010年3月,人防设备供应商仇某、包某某(已判刑)、李某某等人为垄断温州的人防设备供应市场,成立了人防设备经营联合体,并成立了相应的公司以及温州市民防协会。为阻挡外地企业进入温州市场,仇某等人找到吴坚正,吴也按他们的授意出台了文件,要求在温州销售人防设备的企业必须先经民防协会备案,未经备案的人防工程,人防办不予验收。
在吴坚正的大力支持下,温州人防设备市场被“联合体”垄断,联合体之外的企业都未能进入。当然,吴坚正也从他们这里获得了不少“宝贝”:树化石、仕女图、人民币珍藏册等应有尽有,还有70多万元现金。
同时,仇某等人防设备联合体成员,预留了10%的空股专门用于和人防办打交道。仇某从空股中拿钱为吴坚正送去衬衣、香烟、美金、人民币等财物数十万元,吴均予以收受。
9月22日,吴坚正涉嫌受贿一案在瓯海区法院公开开庭审理。据悉,法院将择期宣判。 |
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