城市，因建设而美好

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城市，因建设而美好——平阳城市中心区建设综述

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本报记者 周兆奕

千载斗转，沧海桑田，沐风栉雨1700多年的昆阳镇正承载着划时代的历史使命，傲世崛起一座现代化新型城市，它就是——平阳城市中心区。

漫步今天的平阳城市中心区，一条条宽敞的道路整洁靓丽，一座座高楼拔地而起，一排排挺拔绿树错落有致，一处处公园绿地苍翠鲜靓，一行行白鹭静水斜飞……处处都显示着这座千年古邑的绰约新姿与独特魅力。在转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的时代大潮中，为加快推进县域经济向城市经济转型，打造滨海品质之城，这座城市，正因建设变得越来越美好。

规划引领一张图

规划是城市建设的龙头，是引领城市发展的蓝本。平阳城市中心区依托山水脉络和人文积淀, 融入现代元素，延续千年城市历史文脉，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，切身感受得到城市精神。积极推进“多规合一”，完成了城市设计、控制性详细规划、土地利用总体规划、基本农田规划、标田农田规划、道路交通规划、电力专项规划等12项规划，着力推动城市总体规划与土地利用规划有机衔接，不断完善总体规划与区域规划相互融合、各个专项规划相互协调的规划体系，使之成为指引中心区今后发展的行动纲领。同时，在统筹城市功能的构建、空间结构的转型、城市形态的引导等各方面，牢牢把握城市核心要义，高水平规划、高起点建设、高水平管理，建设“城市大客厅”。

中心区以迎宾大道沿线商业服务带与行政、文化中心前的中央绿轴组成“T”型核心区，以万鳌公路、存礼路、迎宾大道为三条城市发展轴，依托平宋塘河和郭庄河——林步桥河两条主要水系及沿河绿地形成景观通廊，分界划归五个功能区，打造“T型在中央，五区围在旁，三轴塑绿带，两水造长廊”的整体格局。采用传统邻里开发的“TND”新城建设理念，以行政管理、文化娱乐、商务休闲、金融办公和生活居住五大功能为主导，培育发展商务会展、文创旅游、金融保险、科研教育、健康养老、智能物联等新兴服务业态，形成多元、包容的多功能、生态型、复合型的中心区，走产城联动之路，增强城市开发活力。

要素保障一本账

中心区通过向上争取和内部挖潜“双管齐下”，开展了拆后利用土地勘测定界地类核对等工作，制定了城东现状战略布局图，进一步明确城市开发边界和土地报征前置条件，进一步拓展发展空间，着力缓解“项目等土地”的现象。5年来，征地2700多亩，拆迁建筑面积11.68万平方米1422间房屋；局调542亩，增减挂钩1001.2亩，农转用821.1亩，低效图斑入库1268亩，利用低效指标农转用组建共118.4亩，有力保障了平阳城市中心区建设用地。出让土地144906平方米（217.36亩），获得土地出让金77441万元；向中国农业发展银行成功融资150000万元的城中村改造银团贷款，有力保障建设资金供给。建立完善重点项目多元化投入机制，引导更多社会资金、民间资本进入重大项目投资领域，积极探索PPP等建设模式，为项目建设提供更大支持。

城市建设一幅画

我县城市建设中，平阳城市中心区势必成为最浓墨重彩的一笔。平阳城市中心区作为平阳县城市发展的首席运营核心，依托于温州大都市“一主两副三极多点”的布局，加快中心要素集聚，不断增强城市中心的功能，全力打造平阳县的“行政文化中心、创业创新之城、生态宜居之地”。

五年来，中心区建设快速推进。以中央绿轴核心区为界，西南侧2.5平方公里已基本开发成熟。道路交通网日趋完善。昆宋公路、万鳌公路、联华路、状元路建成通车，经五路、远东路、兴工路、三号路继续推进。城市环境日渐靓丽。环形水上公园（一期）美景显现，小游园、游步道、城市驿站、景观风貌街提升等工程陆续完工，万鳌公路被列为我市城区绿化美化示范路，市民公园也即将开工。中心区将利用得天独厚的100万平方米的生态水域，以市民公园和平宋塘河水上公园为中心，通过慢行系统将沿河景观绿带进行串联，形成“一核一轴双廊多点”结构，构筑起通畅城脉、景观宜人的生态城市绿道。配套逐渐成熟。占地346.5亩、建筑面积18.57万平方米的浙江省重点工程项目——县文化中心项目形象凸显。4个已开工的建筑单体全部结顶，正加快外立面装饰装修和机电设备安装。昆阳镇第二中学、县实验幼儿园、县行政审批服务中心、县公安局、县检察院、县法院、县教育局、县水利局已在此落户。苏步青小学接近完工。京都·红墅湾、绿洲花苑、平阳首府、万鳌臻品、嘉华国际等房地产项目交付使用，品致小区和国宾天下综合体即将竣工。总占地262亩、总建筑面积61.4万平方米的4个地块安置房进展顺利， C29地块安置房已竣工交付，C28北区和B30接近完工，C28南区和B43安置房正加快建设。

2017年，中心区将积极寻找带动整个新区开发的引擎项目，立足招大商，招大项目，搭建大平台，启动平阳城市中心区整体开发暨新型城镇化建设， 加速中心区河道、生态绿道、道路建设，全面掀起中心区大开发、大建设、大发展的热潮。启动建设“生态新城”一期，加快推进县文化中心、市民公园、“三横三纵”道路、城东小学、农贸市场等项目，争取完成投资20亿元。

“小区多了、道路多了、公交多了、人多了、环境漂亮了……；我盼着县文化中心能早日投入使用，那样我的小孩就能到博物馆、科技馆参观，到图书馆看书；还有公园早日建好，双休日就有个好去处了。”C29地块安置房的安置户郭海军略显激动地说。

平阳城市中心区，一个创造梦想和承载希望的新城，它正如一条生生不息的纽带，一面承接历史的繁华，一面伸向多元化的未来。这座年轻的新城，肩负着弘扬平阳精神的伟大使命，正以一种前所未有的速度演绎着她的蝶变，正为成为一座具有国际视野的可持续发展的现代化山水文化城市而大放异彩。

平阳城市中心区

中心区地处平阳县县城昆阳镇东部，为平阳县的行政文化中心，是连接万全现代产业新区、滨海新区两大组团的汇集点、纽带和服务平台，也是县城老区人口和功能疏散的承接地。该中心区北至迎宾大道，南至古盘山山脚，西至104国道和平瑞路，东至经十三路，规划面积925公顷。甬台温高速及复线、温福铁路、104国道、飞鳌大道、S3线轻轨、南金公路、温州绕城高速西南线、迎宾大道、万船大道在此纵横交错，环伺周围。中心区空间开阔，地势平坦，河网密布，水域面积1513亩，河道长15公里。  

安置房

文化中心

县检察院

县法院

环形水上公园

万鳌公路

县公安局

县教育局

城市中心区全景

花开在雨时

建设也需要科学。

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这些都是王忠毅时的项目，去年就是一个中梁项目，跟前年没有本质变化，自己跟自己比肯定是变好了，可是跟周边哥们敢比吗？

虚空

平阳的发展潜力还有多少？ 我认为现在已经扯到蛋了再不慢下速度做些实际的事情真会扯掉了，地基不稳的好看蓝图没有任何益处。

城市蜜蜂

为这片土地流过血汗的祖辈们，应该铭记。

无边

鳌江的道路再建设一下吧，好堵

林荫小盗

但愿平阳越来越美好

建设美好平阳

在沾沾自喜的时候，周边县市已经超过平阳太多太多，这所谓的蓝图无非也就是拿昆阳跟水头万全之类的下辖镇比比，有意思吗？