关于对平阳县总工会定点疗休养服务采购结果公告的质疑（二）

jianchi

（二）

2016年招标公告，对于参与者的身份设置，没有限定是本地企业。招标公告指出：本地化服务：中标供应商若在平阳县内没有工商注册的公司或分公司，中标供应商须中标后10个工作日内在平阳本地设置工商注册的分公司，否则将取消中标资格。▲

由此，敞开了平阳旅游市场的大门。

对此，县旅游局提出了不同意见，我们也向县总工会提出了质疑，但意见和质疑没有被采纳。

县总工会回复指出，不限定任何条件，“是根据政府采购法法律法规规定作出的，是符合公平、公正对待市场主体的合理作法”。

如果说全然不设门槛为合理、合法，当然也有很多的招标公告如此为之；但是设置适当的条件，就是不合法吗？

县总工会对此避而不答。

设定搜索范围：1、职工疗休养2、公开招投标；3、浙江省内；4、2015年以来；我们发现：

◎项目一：2016年度海宁市直属机关职工疗休养协议服务供应商（项目编号：HNCG2016017）

其中要求：在嘉兴地区内具有常设办公地点的旅行社。

◎项目二：永嘉县总工会疗休养服务经营单位项目（2015-2016）（项目编号: zfcg20151001）

其中要求：如投标单位注册地为温州地区外，须在温州地区有正式工商注册分公司或服务点。

◎项目三：杭州市第三人民医院2016-2018年职工疗休养活动进行竞争性谈判采购（项目编号：HZSYGH-2016001）

其中要求：在杭州市范围内具有固定的经营场所（含在旅游管理部门备案分社及门市部），具有独立法人资格的旅行社。

◎项目四：2015-2016年度婺城区职工疗休养承办入围单位项目采购（项目编号:TY2015-FW080-ZFCG080）

其中要求：在金华市区具有三星级（含）以上的旅行社，或连续三年（2011年至2014年）被评为金华市诚信经营示范单位的旅行社。

◎项目五：2016年仙居县公安局工会职工疗休养

其中要求：限于县内旅行社参加。

如果不合法，上述五个项目的招标还会平静吗？

再来查找相关文件依据，《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监〔2013〕24号），第二点，项目确需有本地化的售后服务机构作为履约保障的，可以在采购文件中规定：“供应商应当在中标（成交）公示后若干个工作日内在本地设立售后服务机构，否则视为放弃中标（成交）资格，由排名次之的中标（成交）候选供应商替补，以此类推”。

请注意，该条款中的本地化服务，指的是售后服务。然而职工疗休养项目，不能简单等同于一个完整产品的售后服务。

其售前需要充分沟通，以确定目的地、出行时间、出行人员等诸多事项，并签订合同。

售中要提供全程服务，从交通工具、酒店住宿、餐馆伙食、景点游览等各方面给疗休养职工以高品质的体验感受。

当然，售后也要进行满意度回访、结算款项，处理未尽事宜。

由此得知，招标公告混淆了“本地化服务”与“售后服务”的概念。那么，本项目仅仅靠刚刚在本地设立的售后服务机构，是远远不能满足各方面需求的。也就是说，外地旅行社除非已经在我县开展相关业务，且对本项目全力投入，人员到位，精力到位，否则根本做不好。

为此我们要质疑，允许国内任何资质旅行社低成本参与竞标，更允许中标后再设立分公司，严重涉嫌对潜在投标人的在无形排挤。

还有一点很能说明问题，浙江省内的招标，不论是否对供应商资质设定恰当的条件，其结果都是全部由县内企业中标，仅此。

我知道你很难过

不设区域门槛难道错了？我觉得没错

淫富贵

见一次顶一次～

回头一看再一看

看见了其中的不合理，不合法