《一位村干部的困惑》 宋埠加丰村主任：黄士献

皇仕相

      前言：地方债务可分为：显性债务和隐性债务，其中隐性债务中最主要的一条是：地方政府担保债务，担保的外债，地方金融机构的呆怀账，社会保障资金缺口等，在出现金融机构清算等情况时，地方政府将承担资产损失。隐性债务风险增加增大，定会导致显性债务的突显，最终导致地方政府的正常支出发生困难，政府机器难以正常运转，地方经济停滞不前甚至下降，可能至社会的稳定性受到破坏，促使地方政府财政债务赤字增加，其最形成主要根本原因就是：地方政府官员轮换频繁，在任期内要政绩，不要公信力，重建设轻规划，超投入轻债务（让下任者去解决），这种伪科学，不合理的重复，反复投入基础设施建设，大搞工业区，开发区等所谓的经济建设，最终导致“基‘字不实，”础“字浮肿，基础设施建了挖，挖完再建，开发区工业区负责经营，最终人去楼空。大演你方唱罢我登场的思维与手法，至使地方财政赤字快速增加的根源之所在。。。。。。！！！！！！如能有科学规划，合理布局，远景战略战术的思维考虑，那么地方债务赤字定会出现不升反降。
      今晨我反身转侧，难以入眠，对地方政府这种执政思维和手法，甚感疑惑，像基层政府机关的组建，拆建来回折腾的举措及组建后的行政中心的布局，这个不成熟执政思维和手法，甚至有些弱智的理念，甚感不解，人民大众怎么会服你，，其实这就是政府失去公信得根源之所在。平阳县万全镇，由原来的郑楼镇，宋桥镇，宋埠镇，县轻工园和第一农村合并而成，下辖71个行政村，7个农场作区，镇委和镇政府分设两地；区域面积64.2平方公里，户籍人口7.57万，常住人口近12万，距离最远行政村约（交通距离）达20度公里，来回交通费用达80多元（以加丰为例：公交11元，出租车费60元，单程三轮车费15元），主管办事领导接待村民，犹如上海瑞金医院专家门诊，民众犹如身临医院：排队，挂号，分诊，就医，抓药样的德痛苦，一件小事往往所需一天时间，更有甚者，领导开会下乡见不到，让你来回跑个十多趟。。。。。。！！！！！！
      近闻宋埠社区从万全镇分离出来，与滨海新区，西湾社区三位一体合并成一个新镇，这种政府构思行为和实行，确实给这些社区带来了一定便利，但让你想不到的是：他们（政府）居然把镇行政中心放置在一个远离居民区，只有企业在生产的专业工业园区内，这种伪科学的布局不合理的安排，真让人困惑；难道他们是想远离居民区，”独善其身，静心休养，得道成仙“？为此，本人想写点个人感受及建议，还望三思笑纳：
一：宋埠社区历史悠久，新中国成立以来一直是乡，公社，镇级建制，行政中心氛围甚浓。
二：新镇成立后，70%人口全在宋埠，行政中心不放在宋埠，为民服务，那你们想建哪里？难道想放在海里？为虾蟹鱼服务？
三：宋埠社区：基础设施及配套齐全,无需再投入，或少投入，这里的学校，医院，银行，电信样样俱全。交通发达便利。
四：这里的民风淳朴，这里的人民热情好客，积极向上。
五：新镇落户在宋埠将呈现：
1：宋埠：镇行政文化中心，宜居中心区，商业集贸区。
2：滨海园区：专业工业园区，港务码头，内外贸口岸。
3：西湾社区：旅游休闲观光度假区（无居民居住区）。
后语：如此合理布局，民心所向。是对社会的负责，对财政部门的直观减负，对社会的影响力是巨大的，拉近政群及党群间距离，减轻民众负担，加速了社会发展，既提高了社会的公信力，又为社会主义发展起到了真正的推动作用！

悠然见南山

三天两头改名换姓，刻公章的MM笑了，这生意真是要的！

横阳野樵

    新镇的行政中心放在新围垦的土地上是有道理的。宋埠社区的驻地林宅，在唐末就已形成村落。仙口村更是平阳第一村，三国时已形成。宋埠社区的长桥、官宕、陡门头、横塘诸村，有文字记载的历史都可以追溯到唐末宋初。一千多年来这些古村落传承有序，基本格局没变，传统的农耕文化和村庄布局、居民的生活方式高度融合，具有极高的历史文化价值。如果我们把这份遗产保护好，将来会带来超值回报。
    如果把新镇的行政中心放在宋埠镇，势必会大兴土木，古镇和古村落将破坏殆尽。更何况现在交通便利，虽然小汽车尚未普及，电动车大家还是买得起的。以前宋埠人捉海的时候，步行半小时就能到海涂。骑电动车去行政中心，十分钟之内基本能到。
    榆垟社区的情况和宋埠类似，古镇和古村落保护价值很高。宋埠大兴土木，榆垟也不能幸免。这样，万全垟的古村落和传统农耕文化可能就会彻底消失。到时候，拼工业，我们拼不过龙港、瑞安，拼商业，拼不过鳌江。我们还剩什么？
    把新镇的行政中心设在新围垦土地上，这样昆阳、万全、新镇以及南面的横屿（现称古盘山）就形成合拢之势，其中间地带就可以形成湿地保护区，其面积远超温州的三垟湿地和杭州的西溪湿地，古村落形态完整。这里将成为温州南面最宜居的地方，将是创意产业的聚集区。说土一点，就是既能赚钱，又住着舒服，是真正的风水宝地。

天鼠

天下合久必分，分久必合

[三一人}

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